区块链

尽管区块链运用还处于初期阶段，但在区块链热潮下乱象已显，呈现了许多躲避监管和欺诈的问题，现在各国政府都在探讨怎么处理。对此，《我国信息界》记者采访了国家“千人方案”特聘教授、北京航空航天大学数字社会与区块链试验室主任、英国伦敦大学学院区块链研讨中心科学参谋、我国信息界区块链研讨院院长蔡维德，请他结合国外经历和国内状况，为我们分析我国为何需求在监管下开展区块链，又该怎么监管。

《我国信息界》：现在包含我国在内的全球区块链商场呈现了一些乱象，各国都在探讨是否对区块链加强监管，您对此有何看法？

蔡维德：现在区块链乱象的确许多，我国的区块链商场也存在一些问题，数字代币商场十分混乱，许多曾经的发币专家现在摇身一变就成了区块链专家。尽管我国在2017年9月就制止ICO（首次币发行）等活动，但还是有一些组织处处宣传他们的链是“国家队”，是政府部门推荐的链；是下一代的区块链；或许来自国内外名校的链。

可是2019年2月英国FCA（英国金融行为监管局）的陈述以为，78％的ICO项目都是彻头彻尾的圈套，剩余的22％的项目或许还有“部分”圈套。数字代币暴降后，许多数字代币公司现在现已关闭或许其代币一文不值。部分国内外名校的链或是国家单位推荐的链，被证实是捕风捉影。名噪一时的EOS（为商用分布式运用规划的一款区块链操作体系）也被研讨组织发现并非是区块链。

《我国信息界》：您以为，在我国该怎么对区块链进行监管？

蔡维德：我主张以科技监管区块链和运用。

英、美等发达国家在对区块链怎么监管的问题上阅历了一个探索的进程，其间的经历和经验可供我们学习。

2015年，由于看到新式区块链技术极具立异性，英国首先提出监管沙盒方案。而且英国央行还发现，假如英镑以数字货币呈现，会是320年来国际货币历史上最大的一次突破，这会影响到全国际。2019年，美国也认同这一观念。

为了实现监管沙盒方案，英国央行从2015年开端密集研讨区块链技术。英国央行让新科技公司在特许的环境下从事试验而且给予监管辅导。

国际现已有50多个国家和地区实践沙盒监管，累积了许多经历。可是我们却发现这个方案有许多缺点，例如流程规划粗糙，不是规划出来监管新科技的，而仅是让监管单位学习新科技。以美国为主的监管单位和科研组织纷纷发表文章指责这一准则不合理、不科学、成效低，以为英国央行假如想学习，应该自己花钱去学习。这些缺点在2018年就现已表现得十分明显，许多国家都更改了本来的监管沙盒方案。

对此，英国也以为本来的监管沙盒有很大的进步空间，从而推出下一代沙盒方案，即全球金融立异网络GFIN（Global Financial Innovation Network），这一方案并不实施监管，也不再发特许证给参加单位，只注重监管科技立异和国际合作，一同建立平台和进行试验。

其他国家和地区，例如澳洲、欧洲、美国也提出了不同的取代方案。美国在2018年开端发动新式监管方案，是根据工业的监管，注重以科技来评价科技，以软件工程测验的方法来评价体系，这一方案现已用在美国医药供应链办理体系上。别的联合国民航组织也运用相似方法，建立了一个国际民航区块链工业沙盒（Industry Sandbox）。

英国的下一代沙盒方案和美国的新式监管方案都具有如下特征：

第一，深度交融工业；第二，公开化、科学化、体系化评价；第三，根据工业规范。先拟定工业区块链规范，再根据这样的规范建立工业沙盒；第四，商业化。沙

假如区块链体系和运用是“矛”，这些工业沙盒就是“盾”，美国就是要让“矛”和“盾”一同开展，互相扶持，互相监督。

其实，在工业沙盒方面，我国才是第一个开发工业沙盒的国家，在2017年就开端开发泰山沙盒。泰山沙盒可以测验软件，还可以自动评价软件品质，假如软件在社区，还可以评价参加人员和追踪社区活动。自动评价体系可以比较一个项目和国际相似项目，经过这样的比较，关于项目是不是具有创新性一目了然。

除了监管，我国还需求经过法令规制区块链。我主张，立刻在区块链相关运用、工业方面开端立法工作。现在国际一些国家现已在做了，美国、英国等运用现有法令对区块链进行解说；而瑞士则是从头立法，已于2018年12月拟出新法令框架，并在2019年弥补了内容。我国需求在区块链和其运用上立法，由于区块链是不断进化的技术，所以立法也要逐渐进行，首先是可以针对区块链运用和技术等进行立法，例如以法令制止运用躲避监管的区块链和伪链，在司法、立法、执法、金融、民生、政务等方面提出对区块链的基本需求。最少先有一个比较简单的法令框架，以后在细节上再慢慢细化。

重点是需求运用科技来监管科技，不能只运用法令来监管科技。现在数字法币是365/7/24（每天每时）买卖，而且还是实时结算，这要求监管有必要是实时的，不能出事后再找律师上法庭。由于实时结算表明资金当场付出，就算后来在法庭上赢了，资金也或许追不回来。

《我国信息界》：那么，现在的区块链技术是否可以满意监管等需求？

蔡维德：现在的区块链技术并不能满意金融和监管需求，曾经，许多人提出区块链会改动国际乃至颠覆国际，但我一向在讲，区块链要先改动本身才或许去改动国际。实践上加拿大央行在2017年的试验陈述中就讲到，现在的区块链体系还达不到金融体系监管规则的要求，怎么可以运用？假如连在合规商场运用区块链都有困难，又何谈颠覆现在的金融界？

加拿大央行在2017年首先运用PFMI（金融商场基础设施原则）来评价区块链体系，后来欧洲央行和日本央行也跟进运用，而PMFI是全球多个国家央行支撑的规范，包含我国人民银行、美联储、法国央行、欧洲央行、英国央行等。加拿大央行、欧洲央行、日本央行评价区块链体系后都以为，现在的区块链体系不能到达PMFI的需求，其间包含区块链牢靠性与安全性，而这两个特征一向都是区块链强项。这带来一个重要的信息：许多人一向以为区块链是牢靠的和安全的，可是三个国家的央行却以为现在的区块链体系不牢靠，不安全。

所以“由于我运用区块链，我就改动国际”的主意仅仅曾经区块链热衷者美好的抱负，事实上，区块链技术还有很长的一段路要走。而关于现在商场上的区块链，需求实践评价。而据以往案例，许多区块链的功用和性能与实践评价的结果差距十分远。

在了解状况后，我国公检法体系表明监管这些体系有必要到位。

区块链本身要改动，而不是寄望于改动监管或许评价原则。现在许多区块链评价规范，都是给区块链体系量身制造的（例如共识机制的评试），而不是从金融体系和监管需求动身。

方才谈的工业沙盒就没有这样的问题，前面提的美国医药供应链办理体系规范就是以工业观念拟定的区块链规范，这点和国内规范大不相同。

主张我国建立区块链工业规范，或许运用现有规范例如PFMI。根据这些规范，可以更新区块链体系规划。例如买卖可回滚性及可监管性是两个有必要改的重要功用。现在的数字代币，例如比特币和以太坊，都是躲避监管的，故意规划体系让监管很难完成。监管单位有必要快速找到相关的账户并搜寻到相关买卖信息，可是比特币账户的数据结构让搜寻变得耗时。所以，这些体系规划有必要更改或是换掉。买卖可回滚性是现代买卖体系有必要有的机制，假如区块链不能支撑买卖回滚，就代表监管不到位。

未来，可监管的区块链才是我国应该开展的方向。账户注册的时分监管，买卖前监管，买卖时也监管，买卖后例如清算的时分还需监管，但一同也需求政府保护，这样才不会呈现风险。别的，可监管的区块链规划应和曾经的区块链规划不同，我国学者应该在区块链理论上做最前沿的研讨，进步创新的能力，勇敢提出新区块链模型。

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