6 月 30 日，美国国会参议院的银行事务委员会就货币和支付的数字化举行了一个听证会。由于目前疫情的影响，所以这个听证会没有在华盛顿举行，而是采用了线上视频方式来进行。听证会邀请前 CFTC 主席，现在的数字美元基金会负责人 J. Christopher Giancarlo，Paxos 联合创始人和首席执行官 Charles Cascarilla 以及杜克大学的访问教授 Nakita Cuttino 作为专家参加。委员会的委员们就他们在此方面关心的问题向专家们进行了咨询提问。

在看完这个听证会之后，谷燕西导师认为一些有关数字货币的认识需要特别注意，以下是谷燕西导师对这次听证会的详细分析。

谷燕西导师

CBX研究院创始人和院长，拥有在中国和美国著名金融公司、软件公司和互联网公司的丰富管理经验。自2016年起就开始探索如何更好地将区块链技术应用于实体经济领域相关课题，著有《读懂Libra》、《Libra，一种金融创新实验》、《加密货币同虚拟资产，从江湖到殿堂》等书籍。

第一， 不能只是讨论数字货币而不讨论支持它运行的金融基础设施

在这个听证会上，Giancarlo 提出，他不只是在提议建立一个数字货币，而是在建议建立一个金融基础设施。他认为美国目前的金融基础设施就如同美国的高速公路这样的基础设施一样，已经是到了该进行改进的阶段了。因此，他建议应该考虑利用各种的新的技术，特别是采用分布式记账技术来建立新的金融基础设施。我完全赞同他这个观点。我认为分布式记账技术的出现为建立一个新的金融基础设施提供了一个非常好的机会。在这个基础设施之上，不仅可以产生最基本的金融产品货币，同样也可以产生种类更加丰富多样的金融产品。正如他在听证会发言中所说，目前的一些没有流通的资产都可以数字化，在这个新的金融基础设施之上进行流通。这些资产就包括艺术品，知识产权和不动产等等。由于新的基础设施比现有的更加高效，成本更低，因此就会有更多的人能够参与到这个金融业务当中。

在这个方面，我们看一下 Libra, 就很容易理解。Libra 提出要推行一个数字稳定币，所以现在社会的所有的关注点都是在 Libra 稳定币。但是 Libra 的底层区块链是支持 Libra 稳定币运行的基础。在 Libra 区块链上，实际上可以开发更多的数字金融产品，在其生态中进行流通。目前 Libra 稳定币的应用场景是用于支付，不管是用于目前没有得到金融服务的用户，还是用于跨境支付。但是，当种类更多的数字金融产品在 Libra 区块链上产生之后，用户就可以用 Libra 稳定币买卖交易这些数字金融产品。Libra 生态中金融业务场景就会更加丰富。因此我一直认为 Libra 底层区块链要比它的稳定币的影响要重要的多，长远的多。

同理， 对于数字货币来说 , 同样是应该有一个功能更加强大，更加茁壮的金融基础设施。在其之上，不仅只有数字货币用于日常的支付和转账活动，而且还可以在之上产生更多的数字资产。让目前的一些无法流通的资产，也可以在新的基础设施之上进行流通交易。

第二，普惠金融的意义不是只限于救济社会最底层的人群

在这次疫情救济行动当中， 美国依然有上千万的群体，因为没有参与到现有的金融市场当中，没有银行账户， 所以要等待一个月以上的时间才能收到美国政府发放的救济支票。这样的救济方式的效果显然非常差。这也是美国国会议员们对数字货币关注的一个重点。他们关注新的数字货币是否能够帮助目前得到金融服务不足的用户能够更加有效地获得救济。

在我看来，数字货币一定会触及目前全球范围内没有得到金融服务和金融服务不足的用户。在有互联网的地方，就可以让这些用户直接获得并使用数字货币。从这个意义上来说，数字货币确实是会实现普惠金融的目的。但是，普惠金融的范围不止限于服务社会中最底层的人群。普惠金融的意义同样应该包括大幅降低目前的金融业务门槛，让社会中的普通人能够获得他们此前获得不到的服务，譬如目前那些只能由机构和高净值用户获得的服务。由于分布式记账技术能够大幅降低金融业务的门槛，因此目前流通不畅的金融产品就可以向大众用户提供。另外，目前 5G 技术的普及使用一定会大幅加快这个进程。

第三，新的金融基础设施不是对现有金融基础设施的完全取代，而是补充

目前的基于中心化的计算模式金融基础设施已经运行很长时间，一直在支持着金融业务的进行。这种计算模式有它的优越性，譬如在支持高性能的计算方面，如股票交易撮合，电商和交通运输订票系统。但在多方合作的应用场景中，这种模式并不是最有效的。而基于分布式记账技术的新的金融基础设施会在这个方面发挥其优势，弥补现有的不足。所以两者应该是互相补充的关系，而不是取代的关系。

第四，不能期望数字货币解决目前的所有的金融问题

如上所述，数字货币会带来很多优势，但是不能期望数字货币是能够解决所有的金融问题。这样的期望是不现实的。数字货币以及相应出现的新的金融基础设施一定会给现有的金融市场带来根本性的变化，金融活动一定会大幅改善。在这个新的金融基础设施之上，新的技术的应用也一定会给金融活动带来更大的改进。譬如 5G 技术的应用一定会大幅提高这个新的金融基础设施的可用性，因此会促进在其之上的金融活动。但是，不能指望数字货币能够解决所有金融问题。毕竟，目前的很多金融问题是不能通过技术手段来解决的。