区块链是下一步核心技术自主创新的重要突破口，是新一轮竞争发展的重要战场。区块链发展既带来了战略性机遇，同时也面临着技术和治理等方面的诸多挑战。在推进区块链发展进程中，必须正确处理好五个关系，才能更好地抓住区块链技术进步带来的重大机遇，充分发挥区块链在技术革新和产业发展中的重要作用。

　　处理好基础研究与技术应用的关系。基础研究譬如区块链底层技术，周期长、投入大、见效慢，如果没有雄厚资金支持和长远发展观念就很难坚持。但是，基础研究恰恰是行业发展的制高点，要站在行业最前沿，就必须在基础研究上下功夫求突破。没有基础研究领域关键技术原创性成果，区块链行业的发展就会受制于人。互联网时代，由于我们起步较晚，操作系统长期被国外先发占领。前车之鉴，决不能在区块链时代再次上演。必须高度重视基础研究，集中力量，着力攻克一批关键核心技术，以基础研究领域的原创性成果厚植行业发展的根基和优势。

　　处理好依法监管与包容创新的关系。区块链发展没有监管不行，加强监管，正确引导，明确方向，是行业健康有序发展的前提。面对日新月异的技术创新、商业模式创新，只有密切跟踪发展动态，强化分析和研判，加强规范和指导，不断提高监管效率和水平，才能切实以先进的治理理念引领行业健康有序发展。同时，要尊重市场，尊重规律，尊重创新，给予市场主体充分的自主权，以最大限度促进区块链领域繁荣发展局面的形成。

　　处理好赋能发展与抑制投机的关系。技术是为了应用，并最终促进社会进步。赋能发展，是区块链行业发展的重要方向和目标指向。一方面，要大力实施“区块链+”战略，推进区块链和政府行政、社会治理、产业经济等深度融合，让区块链技术真正造福社会。要大力支持区块链技术和社会治理、经济发展相结合，大力发展“区块链+政务”“区块链+经济”，让区块链技术更好地赋能社会治理和经济发展各领域，促进社会治理能力提升和实体经济发展。另一方面，要及时纠偏，坚决遏制借区块链之名而进行的各种投机行为。严防借发展区块链之际，进行炒币投机、变相集资等行为的发生。

　　处理好以我为主与开放发展的关系。区块链发展必须坚持以我为主，要从国家的现实出发来制定发展战略和政策法规，既要尊重技术，也要立足国情。同时也必须看到，区块链技术是开源的，区块链治理模式各国也尚在探索之中，封闭发展必然延缓技术进步的步伐，也不利于区块链治理模式的创新。必须兼收并蓄先进技术为我所用，并在此基础上做好集成创新；同时还要积极参与到全球区块链治理中去，在治理标准和规则制定等方面取得更多话语权，积极引领区块链治理的方向，贡献区块链治理的中国智慧。

　　处理好整体统筹与示范带动的关系。在统筹引导好全国性行业整体发展的同时，以点带面，选取区块链发展有一定基础的地区大胆探索、先行先试、示范带动。可在一些地区设立区块链自主创新示范区，并赋予一定政策权限，拿出政策“负面清单”，营造良好发展环境，充分释放发展潜能，走出先发优势，实现率先突破。