过去几个星期，咱们目睹了一种前所未有的新式肺炎病毒的出现。各个省份相继发布疫情实时滚动数据，互联网渠道也将全网最新数据汇集呈现于群众面前。但由于前期确诊病例的通报口径存在不统一现象，政府揭露数据的力度、广度和透明度参差不齐，引发群众对其广泛谈论。

对此，新京报记者连线多位专家学者，就政府数据敞开与疫情防控问题打开讨论。

访谈嘉宾（排名按姓氏拼音排序）：

· 闫慧（中国人民大学国发院研究员、信息资源办理学院副教授）

· 张楠迪扬（中国人民大学国家展开与战略研究院青岛分院院长，公共办理学院副教授）

· 左美云（中国人民大学国发院社会系统工程研究中心研究员、中国人民大学信息学院副院长）

政府企业等数据仍未有用整合运用

新京报：您以为可以采取何种办法整合政府数据加强疫情防控？

张楠迪扬：我以为在疫情传达路径上，尽管一些企业已经加入大数据剖析，但这些企业主要以运用本企业数据进行剖析为主。比方运营商经过剖析移动手机数据追寻疑似病例走向、地图公司经过剖析道路交通数据，取得人流集合及分布信息。这些数据尚未有用整合运用。

可见，经过传统数据汇集的办法难以调动社会各部分的相关数据，实现疫情追寻。理想的状况是，依照不同需求，政府、企业及社会组织的相关数据可以归纳调用剖析，不局限于数据出产主体。

比方，经过运营商移动手机数据追寻疑似病例的走向；经过地图公司道路信息追寻疑似病例的集合区域；经过政府卫生健康部分数据追寻疑似病例是否在埋伏期内确诊；更甚，经过移动数据剖析潜在的传达和接触网络，一旦疑似病例确认，可以顺藤摸瓜，辨认其接触网。这样可完结疫情传达轨道的全链条闭环追寻。

及时揭露政府数据，可最大程度增强疫情公共资源投入度

新京报：您以为在疫情防控期间，政府数据应当怎么揭露？

闫慧：“没有雾霾遮挡的阳光”是消除群众恐慌、凝集尽可能壮大社会力量、战胜新型冠状病毒肺炎疫情的最有力兵器。政府在揭露疫情及其防控中发作的各类数据时，应该遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）中规定的“坚持以公开为常态、不公开为例外，遵从公平、公平、合法、便民的准则”，尽或许揭露此次新型冠状病毒肺炎疫情中中心和当地各级行政机关发作的数据。

从疫情发作到现在一个多月内的舆情焦点来调查，需要及时、如实准确揭露的，不只是疫情发展数据，还有疫情防控中行政机关公共政策及其履行数据，让群众等疫情防控中各个利益相关方不折不扣地知情。此次疫情的演变进程再次验证了公共卫生范畴政府数据揭露的战略意义。

在本次疫情期间，从呈现苗头到疫情暴发和中心政府重视中间隔了40余天，相关方面假如能够从现代政府治理理念出发，在2019年12月30日新闻报道中的所谓八位“诽谤者”（含四位医生）之前尽早自动揭露疫情，恐怕现在疫情防控不会有这么大难度，投入到疫情中的公共资源也不至于如此之大。

堆集多年的人口数据库仍未能发挥作用值得反思

新京报：您以为社会怎么同享政府数据，助力疫情防控？

闫慧：疫情防控的中心作业是快速找到病毒来历、精准定位病毒携带者、尽早堵截所有或许的病毒传染渠道，合理分配医学专家和医护人力资源，充分动员社会慈善力气，将相对富余的疫情防控资源匹配到紧缺的区域和医院。

这些中心作业的有用展开都离不开政府敞开数据，其间难度最大的作业是堵截病毒传染渠道。人的活动是最难操控的因素。

此次疫情防控中对人的操控应该高度依托从各类交通主管部分及交通企业中得到的用户数据、公共安全部分的监控数据、社区人口数据等，而不是仅仅依托传统媒介和交际媒体发布、转发的各种紧急寻人新闻。

从部分城市选用的临时的、愈加严格的社区或乡镇人口办理办法来看，历经多年信息化作业堆集的人口办理数据库是没有什么意义的，关键时间仍是回归到最原始的办法如封城、堵路、出入挂号等。

人口在地理空间中的活动会留下各种痕迹和习气数据，这类大数据理应成为更有用疫情管控的优先切入点，但实际很残酷，政府数据的敞开与治理仍在路上。

左美云：现在全国各地都将迎来返程高峰。北京市也在大力实施根据信息技能和网格的协同办理。每个社区的自治认识和积极性都充分调动起来，这是非常好的现象。可是咱们也注意到，有些从外地回来社区的人员被拦在社区门外，发作不少抵触。

此时，假如街道或城区能够提早从驻区单位取得年前的出京人数，能够与铁路、民航协作取得预期返京时间与人数，再结合每年自驾出行的经历数据，合理装备隔离点及床位，并提早经过移动运营商短信通知社区内的外地回京人员。那么，由于疫情防控造成的抵触一定会减少，大家会更多一份理解和支持。

区块链技能可建构物资链，解决公共卫生危机时的物资分配难题

此外，在资源装备上，传统技能手段很难实现社会资源跨部分、跨范畴的归纳实时信息同享及敞开。面对公共卫生危机，运用区块链技能构建物资链，实现社会各界各部分的可供物资的数据整合，在全国范围实时了解物资产量、库存、追寻运送。

在此次疫情中，举全国之力在物资上援助武汉，但武汉物资依旧告急。这其间很大程度上是分发和配送的问题。区块链技能下，物资始发地、走向、滞留地，分发情况都可在链上实时记账，数据多点存储，并向社会发布。物资的配送情况清晰可见，全社会可以共同监督，不只可有用进步资源装备效率，同时也让危急时间的资源分配愈加揭露透明，增强社会互信。

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